El Defensor del Pueblo Andaluz con concejales del equipo de Gobierno de Cádiz en su visita al Ayuntamiento. Foto: Eulogio García.
El Defensor del Pueblo Andaluz con concejales del equipo de Gobierno de Cádiz en su visita al Ayuntamiento. Foto: Eulogio García.

El Ayuntamiento de Cádiz acepta recomendaciones del Defensor para mejorar la atención a las personas sin hogar

El Consistorio asume cambios tras las indicaciones de la institución andaluza, que meses atrás habló de “emergencia habitacional” en Cádiz aunque también valoró las medidas municipales contra el sinhogarismo

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El Ayuntamiento de Cádiz ha aceptado parte de las recomendaciones planteadas por el Defensor del Pueblo Andaluz para mejorar la atención a las personas sin hogar. La respuesta municipal supone un nuevo paso en un proceso que tuvo un punto de inflexión en marzo, cuando Jesús Maeztu se reunió con el alcalde, Bruno García, y visitó varios recursos de la ciudad.

Entonces definió la situación de Cádiz como una “emergencia habitacional”, aunque al mismo tiempo realizó una valoración positiva de las medidas que estaba desarrollando el Consistorio.

Meses después de aquella visita y tras la resolución emitida por el Defensor, el Ayuntamiento ha trasladado sus respuestas a las recomendaciones planteadas. La institución considera aceptados algunos de sus pronunciamientos y constata compromisos municipales para avanzar en otros, aunque mantiene sobre la mesa cuestiones relacionadas con la pernocta, la alimentación, la vivienda y la atención a determinados perfiles especialmente vulnerables.

Uno de los compromisos más concretos afecta al empadronamiento de las personas sin hogar. El protocolo municipal de 2016 establecía un periodo mínimo de seis meses de habitualidad para realizar este trámite.

Tras la recomendación del Defensor, el Ayuntamiento ha aceptado modificar este criterio y plantea reducir el periodo de seis a tres meses. La institución andaluza valora el cambio, aunque considera que debería facilitarse el empadronamiento en el menor plazo posible por su importancia para acceder a determinados servicios públicos y prestaciones.

También habrá modificaciones en la pernocta. El sistema actual establece una rotación de siete días y el Consistorio ha comunicado su intención de ampliar el número de jornadas consecutivas que una persona puede permanecer en los recursos.

El Defensor mantiene, sin embargo, sus reservas sobre algunos de los dispositivos existentes. Es el caso del Centro Fermín Salvochea, donde se habilitaron 25 plazas para dormir. El propio Ayuntamiento reconoce que sus condiciones no son las más adecuadas para utilizarlo como espacio de pernocta, al no haber sido concebido originalmente para esa finalidad.

La institución entiende que este recurso puede funcionar como respuesta de emergencia para evitar que las personas duerman directamente en la calle, pero no considera adecuado que se convierta en una solución ordinaria.

De la visita de Maeztu a los nuevos compromisos municipales

La respuesta llega meses después de la visita realizada por Jesús Maeztu a Cádiz. El 16 de marzo mantuvo una reunión de trabajo con Bruno García centrada precisamente en el sinhogarismo y la situación de la vivienda.

Maeztu describió entonces Cádiz como una “emergencia habitacional”, pero su diagnóstico estuvo acompañado de un reconocimiento a las actuaciones municipales. Durante aquella visita llegó a definir al Consistorio gaditano como el Ayuntamiento con el que mejor había podido abordar esta problemática y destacó la disposición municipal para trabajar conjuntamente.

El alcalde trasladó entonces al Defensor actuaciones como la reforma integral del albergue municipal, las ayudas para alojamiento en pensiones, las 22 plazas del recurso de Setenil, el futuro centro de la calle Soledad y el convenio con Cruz Roja para prestar atención sociosanitaria a pie de calle.

Tras la reunión, la delegación visitó recursos como el Fermín Salvochea, el albergue municipal y las instalaciones de Setenil.

Los datos incorporados posteriormente al expediente permiten dimensionar el problema. El censo realizado en mayo de 2026 recogió 192 cuestionarios: 77 correspondientes a personas que se encontraban en la calle y 115 a personas alojadas en recursos específicos.

El Defensor ha mostrado su preocupación por el incremento de las personas en situación de calle y considera necesario analizar los diferentes perfiles para adaptar los recursos y evitar especialmente que quienes llevan poco tiempo sin hogar terminen cronificando su situación.

Los comedores siguen pendientes en pleno agosto

Uno de los asuntos que adquiere especial relevancia ahora es la alimentación. El Defensor considera que los comedores deben prestar servicio durante todo el año y reclama alternativas durante agosto ante la suspensión temporal del servicio.

Desde la Asociación Despertares y el Movimiento Nadie Sin Hogar reclaman una respuesta inmediata que garantice una alimentación completa durante estos periodos y solicitan también la convocatoria de la Mesa Municipal de Personas Sin Hogar para abordar las medidas pendientes.

La institución reconoce las inversiones y el incremento de recursos realizado por el Ayuntamiento, pero considera que todavía existen necesidades que requieren respuesta. El expediente queda formalmente cerrado después de constatar la aceptación de parte de sus pronunciamientos y los compromisos adquiridos sobre otros, aunque el Defensor ha dejado claro que continuará realizando un seguimiento de las actuaciones.