El Ayuntamiento de Cádiz asegura que "este tipo de recursos son muy habituales" tras suspenderse la licitación de los autobuses
El Consistorio confirma que ya ha respondido a los recursos de las cuatro empresas y que toda la documentación está en manos del Tribunal
Síguenos en Google
El Ayuntamiento de Cádiz ha confirmado la suspensión cautelar de la licitación del nuevo Servicio de Transporte Colectivo Urbano de Viajeros y asegura que la presentación de este tipo de recursos es habitual en contratos de elevada cuantía.
La paralización ha sido acordada por el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Diputación después de las reclamaciones presentadas por cuatro empresas contra la licitación.
"Este tipo de recursos son muy habituales en los concursos de las distintas administraciones cuando se trata de pliegos con una cantidad económica cuantiosa", señalan desde el Ayuntamiento tras conocerse la decisión del Tribunal.
La información sobre la suspensión fue adelantada por Diario de Cádiz. El procedimiento queda detenido cuando estaba a punto de alcanzarse una de las fechas clave del concurso: el plazo para presentar ofertas finalizaba este viernes 2 de octubre.
El Consistorio explica que la suspensión tiene carácter cautelar y se mantendrá mientras el órgano encargado de resolver las reclamaciones analiza las cuestiones planteadas. "Efectivamente, el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Diputación ha decretado la suspensión cautelar del proceso de licitación del Servicio de Transporte Colectivo Urbano de Viajeros en la Ciudad de Cádiz", confirma el Ayuntamiento.
Según la explicación municipal, la decisión se produce "por los recursos que han presentado cuatro empresas". El Ayuntamiento añade que el Tribunal considera necesario detener temporalmente el procedimiento "a la espera de poder entrar en el fondo de los mismos".
El Consistorio asegura además que ya ha presentado sus contestaciones. "Los recursos han sido respondidos por el propio Ayuntamiento y la documentación obra en poder del tribunal", señala.
Será ahora el Tribunal el que tenga que estudiar tanto las reclamaciones de las empresas como las respuestas municipales antes de pronunciarse sobre las cuestiones planteadas.
¿Por qué se ha suspendido la licitación?
La suspensión no supone por el momento la anulación del concurso ni significa que el Tribunal haya estimado los recursos. Se trata de una medida cautelar que impide que el procedimiento continúe avanzando mientras se resuelven las reclamaciones.
Según la información publicada por Diario de Cádiz, los recursos fueron registrados entre los días 8 y 9 de septiembre y proceden de Autocares José Núñez S.L., Pamel C&S 1997 S.L., Avanza Movilidad Integral S.L. y Alcalabus S.L. Las reclamaciones afectan a los pliegos técnico y administrativo, la memoria justificativa y otra documentación complementaria de la licitación, aunque se centran especialmente en determinadas cláusulas del pliego administrativo.
Tras recibir los recursos, el Ayuntamiento fue requerido para remitir el expediente del concurso. El Consistorio ha contestado ya a las cuatro reclamaciones y esa documentación está actualmente en manos del Tribunal.
Según recoge Diario de Cádiz de la resolución, el órgano contractual justifica la medida cautelar en la necesidad de "proteger el principio básico de concurrencia", al afectar los recursos a la propia configuración de los pliegos.
La paralización pretende evitar también que las empresas presenten sus ofertas y el procedimiento continúe avanzando si posteriormente fuera necesario modificar alguna de sus condiciones y retrotraer las actuaciones. También se busca evitar posibles perjuicios para los interesados o situaciones que pudieran derivar en indemnizaciones.
El contrato queda ahora pendiente del Tribunal
La licitación comenzó formalmente el pasado 19 de agosto y el 2 de octubre debía finalizar el plazo de presentación de ofertas. La suspensión cautelar interrumpe ahora ese calendario hasta que exista una resolución sobre los recursos.
A partir de ahí pueden producirse distintos escenarios. Si las reclamaciones son desestimadas, el procedimiento podrá reanudarse. Si el Tribunal considera que alguna de ellas obliga a modificar las condiciones de la licitación, habrá que introducir los cambios correspondientes y determinar hasta qué punto debe retroceder la tramitación.
Según la información publicada por Diario de Cádiz, dependiendo del alcance de una eventual resolución favorable a los recurrentes podría ser necesario corregir determinadas cuestiones del procedimiento. En un escenario de mayor alcance, podría llegar a requerirse una nueva aprobación de los pliegos por parte del Pleno y volver a recabar determinadas autorizaciones administrativas.
Por el momento, ninguno de esos escenarios se ha producido. La decisión conocida hasta ahora es exclusivamente la suspensión cautelar mientras el Tribunal estudia el fondo de los cuatro recursos.
Un precedente con el contrato de limpieza de Cádiz
No es la primera vez que un gran contrato municipal de Cádiz queda temporalmente paralizado por recursos presentados durante su tramitación. Una situación similar se produjo durante el mandato de José María González "Kichi" con la licitación del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos urbanos.
Aquel procedimiento sufrió diferentes paralizaciones derivadas de recursos empresariales ante el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Diputación antes de que el contrato pudiera finalmente adjudicarse y formalizarse.
El precedente muestra también la diferencia entre una suspensión cautelar y la anulación de un procedimiento. En el caso del nuevo servicio de autobuses, habrá que esperar ahora al pronunciamiento del Tribunal para conocer si la licitación puede continuar en sus actuales términos o si resulta necesario introducir modificaciones.